Ikki o'zgarmas tamoyil

“Xususiy sektor iqtisodiyotini rag‘batlantirish to‘g‘risida”gi qonun loyihasi qonunga “Ikki qat’iy” tamoyilini kiritdi.

Adliya vazirligi: “Xususiy iqtisodiyotni rivojlantirish to‘g‘risida”gi qonun xususiy iqtisodiyotning barqaror, sog‘lom va sifatli rivojlanishiga yordam beradi.

14 oktyabr kuni Davlat Kengashining Axborot idorasi korxonalarga yordam berish bo'yicha sa'y-harakatlarni oshirish bo'yicha tegishli ma'lumotlarni taqdim etish uchun matbuot anjumani o'tkazdi. Jamiyatning keng e’tiborini tortgan “Xususiy iqtisodiyotni rivojlantirish to‘g‘risida”gi qonun loyihasiga (keyingi o‘rinlarda “loyiha” deb yuritiladi) kelsak, Adliya vaziri o‘rinbosari Xu Veyli Adliya vazirligiga 1 dan ortiq, 000 fikr va takliflar qoralama ochiqdan-ochiq izohlar uchun soʻralgan.

Xu Vey Lining so‘zlariga ko‘ra, loyihada birinchi marta qonunga “ikkita tinimsiz” va “tadbirkorlik ruhini tarbiyalash va rag‘batlantirish” kiritildi va “xususiy iqtisodiyotning barqaror, sog‘lom va sifatli rivojlanishiga ko‘maklashish” aniq ko‘rsatilgan. davlat uzoq vaqtdan buyon amal qilib kelayotgan asosiy siyosatdir”, bu esa xususiy iqtisodiyotni rivojlantirishga ko‘maklashish partiya va davlat tomonidan izchil olib borilayotgan asosiy siyosat ekanligini to‘liq ko‘rsatadi. rioya qilingan va uzoq muddatda amal qiladi. Shuningdek, “xususiy iqtisodiyotning barqaror, sog‘lom va sifatli rivojlanishiga ko‘maklashish davlat uzoq muddatli istiqbolda amalga oshiradigan asosiy siyosat” ekanligi aniq bo‘lib, bu xususiy iqtisodiyotni rivojlantirishga ko‘maklashish asosiy vazifa ekanligini to‘liq namoyon etadi. partiya va davlat uzoq muddatli istiqbolda izchillik bilan amal qilib kelayotgan siyosat. Ushbu elementlar huquqiy tizimning bir qismiga aylangandan so'ng, ular barqarorlik va qat'iy cheklovlarga ega bo'ladi va, albatta, xususiy iqtisodiyotning barqaror, sog'lom va sifatli rivojlanishiga yordam beradi va barcha turdagi huquqlarning umumiy rivojlanishi uchun yanada qulay muhit yaratadi. iqtisodlari, shu jumladan xususiy iqtisodiyot.

Xu Vey Lining aytishicha, xususiy iqtisodiy rag'batlantirish qonunini shakllantirish, partiya markaziy qo'mitasi, davlat kengashi qarorlar qabul qilish tarqatish, balki partiyaning uchinchi plenumining yigirmanchi sessiyasi ham aniq talablarni ilgari surdi. Xususiy iqtisodiyotni rivojlantirish bo'yicha birinchi asosiy qonun sifatida loyiha partiya rahbariyatiga amal qiladi, asosiy sotsialistik iqtisodiy tizimga amal qiladi, "ikkita qat'iy emas" ga amal qiladi va Partiya Markaziy Qo'mitasining ko'rsatmalari va siyosatini o'zgartiradi. islohot va ochiqlikdan so'ng xususiy iqtisodiyotni rivojlantirish bo'yicha Davlat Kengashi, ayniqsa XVIII XXR Markaziy Qo'mitasi va Davlat Kengashi, shuningdek, amaliyotdagi samarali amaliyotlarni huquqiy tizimga aylantirish, va xususiy iqtisodiyot uchun siyosatni huquqiy tizimga aylantiradi va xususiy sektor uchun qonunlarni huquqiy tizimga aylantiradi. Hukumat, shuningdek, KKP Markaziy Qo'mitasining ko'rsatmalari va siyosatini hamda Davlat Kengashining islohot va ochiqlikdan so'ng, ayniqsa, XVIII Milliy Kongressidan keyin xususiy iqtisodiyotni rivojlantirish bo'yicha samarali amaliyotini qonunga aylantirish ustida ishlamoqda. xususiy iqtisodiyotga teng munosabatda bo'lish va himoya qilish talablarini amaliyotga tatbiq etuvchi, xususiy korxonalar va tadbirkorlarning ularni rivojlantirish va rag'batlantirishga bo'lgan umidlarini barqarorlashtirishning uzoq muddatli mexanizmini o'rnatadigan huquqiy tizim. xususiy iqtisodiyotning rivojlanishi.

Bozorga kirish nuqtai nazaridan loyihada barcha turdagi xo‘jalik tashkilotlari, shu jumladan, xususiy xo‘jalik tashkilotlari uchun ham qonun hujjatlariga muvofiq bozorga kirish uchun manfiy ro‘yxatdan tashqari hududlardan teng foydalanish imkoniyati mavjudligi aniq belgilab qo‘yilgan; adolatli raqobatni ko'rib chiqish tizimini joriy etish siyosat va chora-tadbirlarni joriy etish adolatli raqobat ko'rib chiqilishini talab qiladi; xususiy xo‘jalik tashkilotlarining bozorda adolatli ishtirok etishiga ko‘maklashish maqsadida tender savdolarida va davlat xaridlari va boshqa davlat resurslari bilan bog‘liq operatsiyalarda xususiy xo‘jalik tashkilotlarini hech qanday cheklash yoki chiqarib tashlashga yo‘l qo‘yilmaydi. v) bozor raqobatida adolatli ishtirok etish.

Loyiha ilmiy-texnikaviy innovatsiyalar sohasida xususiy iqtisodiy tashkilotlarning yangi ishlab chiqaruvchi kuchlarni rivojlantirishdagi faol rolini aniq qo‘llab-quvvatlaydi, xususiy xo‘jalik tashkilotlarini milliy ilmiy-texnik tadqiqotlarda ishtirok etishga rag‘batlantiradi, qobiliyatli xususiy xo‘jalik tashkilotlarini yetakchilikni qo‘llab-quvvatlaydi. yirik texnologik tadqiqot vazifalarini bajarishda xususiy xo‘jalik tashkilotlarining standartlarni shakllantirishda hamda davlat ma’lumotlar resurslarini qonun hujjatlariga muvofiq ishlab chiqish va ulardan foydalanishda ishtirok etishini kafolatlaydi hamda ularning himoyasini kuchaytiradi. ularning intellektual mulk huquqlari.

Loyihada investitsiyalar va moliyalashtirish sohasida xususiy iqtisodiyot uchun investitsiya va moliyalashtirish muhitini optimallashtirish, yirik milliy strategiya va loyihalarda xususiy iqtisodiy tashkilotlarning ishtirokini qo‘llab-quvvatlash, barcha darajadagi hukumatlar va ularning bo‘linmalaridan yaxshi ishlarni amalga oshirishni talab qilishga alohida e’tibor qaratilgan. investitsiya loyihalarini rag‘batlantirish va muvofiqlashtirish, xususiy xo‘jalik tashkilotlarini aktivlar zaxirasini jonlantirish va qayta investitsiya salohiyatini oshirishda qo‘llab-quvvatlash. Moliya institutlariga xususiy iqtisodiyotning xususiyatlariga mos keladigan moliyaviy mahsulotlar va xizmatlarni ishlab chiqish, xususiy xo‘jalik tashkilotlariga huquq garovi bo‘yicha kreditlar berishda ko‘mak berilmoqda. Moliya institutlari tomonidan kichik va mikroxususiy xo‘jalik yurituvchi subyektlarga moliyaviy xizmatlar ko‘rsatish ustidan tabaqalashtirilgan nazorat amalga oshirildi, muammoli kreditlar bo‘yicha maqbul tolerantlik darajasiga yo‘l qo‘yildi. Xususiy xo‘jalik tashkilotlarini moliyalashtirishning bozorga asoslangan risklarni taqsimlash mexanizmini qurishga ko‘maklashish.

Loyihada tadbirkorlik faoliyatini tartibga solish nuqtai nazaridan xususiy iqtisodiyotning qonun hujjatlariga muvofiq faoliyat yuritishi, milliy strategiyaga integratsiyalashuv tashabbusi, ijtimoiy mas’uliyatini faol bajarishi, xususiy tadbirkorlikning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishiga xizmat qilishi talablari ilgari surilgan. kapital, bu qonun ustuvorligi yo'lida xususiy iqtisodiyotni yaxshiroq himoya qiladi va xususiy iqtisodiyotning sog'lom rivojlanishiga va xususiy iqtisodiyotdagi odamlarning sog'lom o'sishiga yordam beradi.

Loyihada xizmat ko‘rsatishni ta’minlash, huquq va manfaatlarini himoya qilish masalalari bo‘yicha ma’muriy huquqni muhofaza qilish ustidan nazorat kuchaytiriladi, huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatini tekshirish tartib-taomillari standartlashtiriladi, ma’muriy jazo choralari huquqbuzarliklar sodir etilganligi faktlari, tabiati va holatlariga mutanosib bo‘lishi kerakligi belgilangan. buzilish va ijtimoiy zarar darajasi. Shaxs erkinligini cheklovchi majburlov choralarini amalga oshirish qonuniy vakolat, shartlar va tartiblarga muvofiq amalga oshirilishi kerak; mol-mulkni vakolatlari, ko'lami, miqdori yoki muddatidan tashqari olib qo'yish, ushlab turish yoki muzlatish mumkin emas. Xo‘jalik nizolariga qonunni buzgan holda aralashish uchun ma’muriy yoki jinoiy vositalardan foydalanish taqiqlanadi. Befarq jarimalar, tekshirishlar va olib qo'yishlarni qat'iy cheklang. Bular qonun ustuvorligi va korxonalar ishtirokidagi huquqni muhofaza qilish va nazorat qilish uchun qonun ustuvorligining asosiy tamoyillarini ta'minlaydi, bu esa qonun ustuvorligi ostida ishbilarmonlik muhitini yanada optimallashtirishga, xususiy korxonalar va tadbirkorlarning xotirjamlik bilan ishlashi va rivojlanishiga xizmat qiladi.

Ayni paytda tadbirkorlik faoliyati bilan bog‘liq huquqni muhofaza qilish organlarida tartibbuzarlik holatlari kuzatilmoqda, ayrim ma’muriy huquq-tartibot idoralari xodimlari tomonidan qo‘pol huquqbuzarlik va boshqa madaniyatsiz xatti-harakatlar kuzatilmoqda. Shu munosabat bilan, Xu Veylining ta'kidlashicha, ma'muriy huquqni muhofaza qilish sohasidagi mavjud muammolar uchun Adliya vazirligi qonun ustuvorligi inspektorlari va ma'muriy huquqni muhofaza qilish organlarini muvofiqlashtirish va nazorat qilish, ma'muriy qayta ko'rib chiqish va boshqa funktsiyalarni faol bajaradi va boshqa tegishli bo'limlar bilan, sinergiya ustidan nazoratni shakllantirish, nazoratni kuchaytirish, ma’muriy huquqni qo‘llash sifati va samaradorligini har tomonlama oshirish.